Trg I.istarske brigade 14

52100 PULA

MB: 3209822

OIB: 11294943436

Centrala 052 638 400

Direktor 052 638 401

Fax 052 500 031

PULA HERCULANEA d.o.o.

za obavljanje komunalnih djelatnosti

Trgovački sud u Rijeci ⚫ MBS 040013917 ⚫ Temeljni kapital 34.142.600,00 Kn otplaćen u cijelosti ⚫ Direktor: Robi Fuart, dipl.ing.

IBAN: HR6223600001101423099 Zagrebačka banka d.d. ⚫ HR1124020061100387715 Erste&Steierrmärkische Bank d.d.

HR4024070001118001933 OTP Banka Hrvatska d.d. ⚫ HR7223900011100353189 Hrvatska poštanska banka d.d.

OBRAZLOŽENJE CJENIKA

Uvod

Zakon o gospodarenju otpadom (NN 84/2021, u nastavku: Zakon) donesen je 15. srpnja 2021.

godine te je u primjeni od 31. srpnja 2021. godine. Sukladno Zakonu predstavničko tijelo JLS mora

donijeti Odluku o načinu pružanja javne usluge u roku od 6 mjeseci od kada Zakon stupi na snagu. Uz

navedenu obvezu, predstavničko tijelo JLS mora donijeti Odluku o dodjeli obavljanja javne usluge

sukladno Zakonu. Po donošenju odluke davatelj usluge dužan je donijeti novi cjenik usklađen sa

Zakonom.

Odlukom o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada (nadalje Odluka) koju

donose jedinice lokalne samouprave jasno je definiran davatelj usluge trgovačko društvo Pula

Herculanea d.o.o. koje je i zaduženo za obavljanje javne usluge prikupljanja komunalnog otpada.

Donošenjem novog Cjenika prikupljanja miješanog komunalnog otpada, a u skladu s odredbama

Zakona mijenjaju se iznosi cijene za korisnike koji nisu kućanstvo u dijelu obračuna varijabilnog dijela

gdje je obračun masa.

Cjenikom se određuje visina cijene javne usluge za količinu predanog komunalnog otpada. Visina

obvezne minimalne javne usluge određena je Odlukom.

OBRAČUN JAVNE USLUGE

Cijena javne usluge naplaćuje se isključivo radi pokrića troškova obavljanja javne usluge u skladu sa

člankom 64. Zakona.

Korisnik usluge dužan je platiti davatelju usluge iznos cijene javne usluge za obračunsko mjesto i

obračunsko razdoblje, osim ako je riječ o obračunskom mjestu na kojem se nekretnina trajno ne

koristi. Nekretnina koja se trajno ne koristi je nekretnina za koju je davatelj usluge, na zahtjev

korisnika, utvrdio da se ne koristi duže od godinu dana ili kad je dostavio dokaz o uklonjenom

mjernom uređaju za električnu energiju i pitku vodu.

Spremnici za odvojeno prikupljanje otpada koji se nabavljaju putem Fonda za zaštitu okoliša i

energetsku učinkovitost, a financiraju se sredstvima iz europskih strukturnih i investicijskih fondova

(ESIF) i sredstava jedinica lokalne samouprave, nisu i neće biti uključeni u jediničnu cijenu obvezne

minimalne javne usluge, koja se propisuje Cjenikom korištenja javne usluge prikupljanja komunalnog

otpada.

Trgovački sud u Rijeci ⚫ MBS 040013917 ⚫ Temeljni kapital 34.142.600,00 Kn otplaćen u cijelosti ⚫ Direktor: Robi Fuart, dipl.ing.

IBAN: HR6223600001101423099 Zagrebačka banka d.d. ⚫ HR1124020061100387715 Erste&Steierrmärkische Bank d.d.

HR4024070001118001933 OTP Banka Hrvatska d.d. ⚫ HR7223900011100353189 Hrvatska poštanska banka d.d.

Strukturu cijene javne usluge čine:

1. cijena obvezne minimalne javne usluge i

2. cijena za količinu predanog miješanog komunalnog otpada

Obvezna minimalna javna usluga je iznos koji se osigurava radi ekonomski održivog poslovanja te

sigurnosti, redovitosti i kvalitete pružanja javne usluge, kako bi sustav sakupljanja komunalnog

otpada mogao ispuniti svoju svrhu. Omjer cijene za količinu predanog miješanog otpada i cijene

obvezne minimalne javne usluge u cijeni javne usluge mora biti odmjeren na način koji će osigurati

obavljanje javne usluge na kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način, izbjegavajući

neopravdano visoke troškove, u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša, javnost rada i

načela onečišćivač plaća, kako bi se osiguralo i poticalo odvojeno sakupljanje otpada.

Kad je Odlukom kao kriterij količine otpada određen volumen spremnika i broj pražnjenja

spremnika, cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada određuje se

prema izrazu:

C = JCV × BP × U

pri čemu je:

C – cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada izražena u kunama

JCV – jedinična cijena za pražnjenje volumena spremnika miješanog komunalnog otpada izražena u

kunama sukladno cjeniku

BP – broj pražnjenja spremnika miješanog komunalnog otpada u obračunskom razdoblju sukladno

podacima u Evidenciji

U – udio korisnika usluge u korištenju spremnika.

Kad je Odlukom kao kriterij količine otpada određena masa predanog otpada, cijena javne usluge za

količinu predanog miješanog komunalnog otpada određuje se prema izrazu:

C = JCM × ZM × U

pri čemu je:

C – cijena javne usluge za količinu predanog miješanog komunalnog otpada izražena u kunama

JCM – jedinična cijena za masu preuzetog miješanog komunalnog otpada izražena u kunama po

kilogramu sukladno cjeniku

ZM – zbroj masa miješanog komunalnog otpada preuzetih u obračunskom razdoblju izraženo u

kilogramima sukladno podacima u Evidenciji

U – udio korisnika usluge.

Odlukom je određen kriterij obračuna količine otpada u obračunskom razdoblju i to:

- volumen spremnika za miješani komunalni otpad izražen u litrama i broj pražnjenja istoga u

obračunskom razdoblju

- masa predanog miješanog komunalnog otpada u obračunskom razdoblju izražena u

kilogramima za korisnika usluge kategorije koji nije kućanstvo koji posjeduju veliki broj spremnika te

su ugovorili masu kao kriterij obračuna količine otpada uz prethodno odobrenje davatelja usluge za

Trgovački sud u Rijeci ⚫ MBS 040013917 ⚫ Temeljni kapital 34.142.600,00 Kn otplaćen u cijelosti ⚫ Direktor: Robi Fuart, dipl.ing.

IBAN: HR6223600001101423099 Zagrebačka banka d.d. ⚫ HR1124020061100387715 Erste&Steierrmärkische Bank d.d.

HR4024070001118001933 OTP Banka Hrvatska d.d. ⚫ HR7223900011100353189 Hrvatska poštanska banka d.d.

velike korisnike usluge,

- masa predanog miješanog komunalnog otpada u obračunskom razdoblju izražena u

kilogramima za korisnika usluge kategorije koji nije kućanstvo koji se za odlaganje komunalnog

otpada u spremnike koriste prešom (press kontejner ili neki drugi oblik kontejnera koji koristi

tehniku prešanja ili sabijanja), uz prethodno odobrenje davatelja usluge.

Odlukom je navedeno kako je korisnik usluge kategorije koji nije kućanstvo dužan predati odvojeno

miješani komunalni otpad i otpad koji nije komunalni otpad, a uslugu preuzimanja otpada koji nije

komunalni može ugovoriti sa davateljem usluge ili sa drugim ovlaštenim sakupljačem navedenog

otpada. Stoga je u cijeni obvezene minimalne javne usluge za korisnike koji nisu kućanstvo

obračunata samo usluga za prikupljanje miješanog komunalnog otpada. Pod otpadom koji nije

komunalni u smislu Odluke smatra se biootpad, otpadna ambalaža, papir i karton, glomazni otpad.

NAČIN OBRAČUNA CIJENE OBVEZNE MINIMALNE JAVNE USLUGE

Zaključenjem ugovora o načinu korištenja javne usluge korisnik prihvaća obavezu plaćanja iznosa

minimalne javne usluge za obračunsko razdoblje. Cijena obvezne minimalne javne usluge mora biti

zasebno iskazana na računu za pruženu javnu uslugu i moguće ju je naplaćivati neovisno o

primopredaji komunalnog otpada, osim ako je riječ o obračunskom mjestu na kojem se nekretnina

trajno ne koristi.

Cijena obavezne minimalne javne usluge naplaćuje se prema kategoriji korisnika, a razlikuju se

kategorija korisnici kućanstva i kategorija korisnici koji nisu kućanstva (tu spadaju gospodarski

subjekti i kućanstva koja se bave iznajmljivanjem). Korisnik koji se na istom obračunskom mjestu

može razvrstati u kategoriju kućanstva i kategoriju koja nije kućanstvo dužan je plaćati cijenu

minimalne javne usluge obračunatu za kategoriju korisnika koji nije kućanstvo.

Zakon se posebice dotaknuo iznajmljivača, pa ih izričito svrstava u kategoriju korisnika koji nisu

kućanstva.

CIJENA OBVEZNE MINIMALNE JAVNE USLUGE ZA KUĆANSTVA

Donošenjem novog Cjenika prikupljanja miješanog komunalnog otpada, a u skladu s odredbama

Zakona koji predviđa jedinstvenu cijenu, iznos cijene obvezne minimalne javne usluge za korisnike

kućanstvo sada iznosi 5,38 eura (40,50 kuna) bez PDV-a te se iznos ne mijenja novim Cjenikom.

Sukladno Odluci na području Grada Pule, Općine Fažana, Općine Svetvinčenat, Općine Barban,

Općine Marčana i Općine Ližnjan za korisnike kućanstvo predviđeni su popusti za korištenje

reciklažnog dvorišta u visini od 0,40 eura (3,01 kn) i sudjelovanju na edukacijama u vezi smanjivanja

količina miješanog komunalnog otpada u visini od 0,13 eura (0,98) kune mjesečno (ukupno 0,39 eura

kvartalno) ako je korisnik u obračunskom kvartalu sudjelovao na edukaciji.

Odlukom je propisan također popust za količinu predanog otpada do uvođenja spremnika za

odvojeno sakupljanje biootpada.

Cijene obvezene minimalne javne usluge ovim novim Cjenikom se ne mijenja.

CIJENA OBVEZNE MINIMALNE JAVNE ZA KORISNIKE KOJI NISU KUĆANSTVA

Zakon je uveo kategoriju korisnika koji nisu kućanstvo gdje se svrstavaju korisnici koji na svojem

obračunskom mjestu obavljaju djelatnost. I za ovu kategoriju novi Zakon predviđa jedinstvenu cijenu

minimalne javne usluge. Ona je Cjenikom određena na 13,46 eura (101,40 kuna) bez PDV-a te se

iznos ne mijenja novim Cjenikom.

Trgovački sud u Rijeci ⚫ MBS 040013917 ⚫ Temeljni kapital 34.142.600,00 Kn otplaćen u cijelosti ⚫ Direktor: Robi Fuart, dipl.ing.

IBAN: HR6223600001101423099 Zagrebačka banka d.d. ⚫ HR1124020061100387715 Erste&Steierrmärkische Bank d.d.

HR4024070001118001933 OTP Banka Hrvatska d.d. ⚫ HR7223900011100353189 Hrvatska poštanska banka d.d.

Za korisnike koji imaju spremnike od 360 ili 770 litara moguće je ugovoriti dodatno naručene odvoze

u odnosu na minimalni broj odvoza tjedno a po zasebnoj cijeni koja je viša od redovne te se iznos ne

mijenja novim Cjenikom.

S obzirom na velike razlike između takvih korisnika u produkciji miješanog komunalnog otpada i

djelatnostima, Cjenik je sukladno Odluci predvidio je i popuste koji se ne mijenjaju u odnosu na

stariji Cjenik.

Tako korisnik koji nije kućanstvo usluge predajom količine otpada u volumenu od 480 litara

mjesečno ostvaruje popust koji se obračunava na ukupan iznos usluge.

Cijene obvezene minimalne javne usluge kao i visina popusta ovim novim Cjenikom se ne mijenja.

CIJENA JAVNE USLUGE ZA KOLIČINU PREDANOG MIJEŠANOG KOMUNALNOG OTPADA ZA

KORISNIKE KUĆANSTVO

Cijena javne usluge za količinu predanog miješanog otpada se ne mijenja novim Cjenikom.

CIJENA JAVNE USLUGE ZA KOLIČINU PREDANOG MIJEŠANOG KOMUNALNOG OTPADA ZA

KORISNIKE KOJI NISU KUĆANSTVO

Cijena javne usluge za količinu predanog miješanog otpada ovisno o veličini spremnika se ne mijenja

novim Cjenikom.

Izmjenom Cjenika unose se tekstualna pojašnjenja naplate količine predanog otpada za korisnike koji

nisu kućanstvo- iznajmljivači koji imaju apartmane na zajedničkim spremnicima te se cijena i obračun

javne usluge za količinu predanog miješanog otpada ne mijenja novim Cjenikom.

Za poslovne korisnike koji koriste masu kao način obračuna predane količine komunalnog otpada u

varijabilnom dijelu obračuna usluge prikupljanja komunalnog otpada potrebno je izvršiti novelaciju

cijene obračuna.

S obzirom da su veliki turistički subjekti koji imaju veliki broj posuda s novim načinom obračuna

usluge počeli s praksom ugradnje internih presa imati značajno veće prosječne težine posuda od

ostalih poslovnih subjekata javila se zbog potencijalno velikog gubitka prihoda potreba uvođenja

obračuna putem mase.

Rastom cijena kao i uvođenja naplate prema masi veliki turistički subjekti odustali su od prakse

ugradnje presa s čime su težinski njihove posude došle u prosjek svih ostalih poslovnih subjekata ali

je naplata i dalje ostala prema masi.

Ovo je u praksi dovelo do nejednakosti u načinu obračuna prema volumenu i prema masi te je stoga

potrebno nivelirati odnos naplate prema korisnicima kojima se usluga naplaćuje prema masi kako bi

se dovelo u ujednačen obračun.

Daljnjim usklađenjem sa novim Zakonom o gospodarenju otpadom 2022. godine usklađena je cijena

varijabilnog dijela za naplatu prema volumenu dok je cijena za naplatu prema masi iako korigirana

nije uzela u obzir značajno veći angažman resursa s obzirom na značajno veći broj posuda i

frekvencije pražnjenja. U praksi je ovo dovelo do neujednačenih kriterija naplate varijabilnog dijela

kod poslovnih korisnika kojima se usluga naplaćuje prema volumenu u odnosu na uslugu koja se

naplaćuje prema masi.

Trgovački sud u Rijeci ⚫ MBS 040013917 ⚫ Temeljni kapital 34.142.600,00 Kn otplaćen u cijelosti ⚫ Direktor: Robi Fuart, dipl.ing.

IBAN: HR6223600001101423099 Zagrebačka banka d.d. ⚫ HR1124020061100387715 Erste&Steierrmärkische Bank d.d.

HR4024070001118001933 OTP Banka Hrvatska d.d. ⚫ HR7223900011100353189 Hrvatska poštanska banka d.d.

Također veliki turistički subjekti zahtijevaju angažman daleko veće količine resursa koji zbog novog

načina obračuna MCJU nije moguće pokriti kroz fiksne troškove te je dio tih troškova potrebno

prebaciti u varijabilni dio troškova ( dodatni angažman vozila i posada u ljetnim mjesecima i ostalih

zavisnih troškova).

Kod korisnika koji nisu kućanstvo, a koji imaju vrlo veliki broj spremnika, a uz prethodno odobrenje

davatelja usluge predani mješoviti komunalni otpad će se izvagati, a naknada naplatiti na temelju

predane količine po masi predanog otpada u iznosu od 0,50 eura (3,77 kn)/kg.

Usporedba cijene prema masi i volumenu za 2022. godinu za korisnike koji nisu kućanstvo

• Cijena za količinu predanog MKO po masi: 0,24 eur/kg

• Cijena za količinu predanog MKO po volumenu spremnika od 770l: 28,62 eur

• Prosječna težine posude od 770l: 57,3 kg

• Cijena spremnika od 770l po masi: 57,3 kg x 0,24= 13,75 eura

• Razlika cijene u odnosu na obračun prema volumenu za spremnik od 770l: 28,62-13,75 =

14,87 eur

• Predložena nova cijena spremnika za količinu predanog miješanog komunalnog otpada

prema masi za spremnik od 770L: 57,3KG x 0,50= 28,65 eura

• Nova cijena spremnika od 770l za obračun prema masi naspram cijene spremnika za obračun

prema volumenu: 28,65 : 28,62

Pula Herculanea d.o.o.

Trgovački sud u Rijeci ⚫ MBS 040013917 ⚫ Temeljni kapital 34.142.600,00 Kn otplaćen u cijelosti ⚫ Direktor: Robi Fuart, dipl.ing.

IBAN: HR6223600001101423099 Zagrebačka banka d.d. ⚫ HR1124020061100387715 Erste&Steierrmärkische Bank d.d.

HR4024070001118001933 OTP Banka Hrvatska d.d. ⚫ HR7223900011100353189 Hrvatska poštanska banka d.d.

Trgovački sud u Rijeci ⚫ MBS 040013917 ⚫ Temeljni kapital 34.142.600,00 Kn otplaćen u cijelosti ⚫ Direktor: Robi Fuart, dipl.ing.

IBAN: HR6223600001101423099 Zagrebačka banka d.d. ⚫ HR1124020061100387715 Erste&Steierrmärkische Bank d.d.

HR4024070001118001933 OTP Banka Hrvatska d.d. ⚫ HR7223900011100353189 Hrvatska poštanska banka d.d.